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百年李村大集应何去何从

内容简介
改革开放以来,城市化对我国集市的发展及集市相关群体产生的重要影响,学者们给予了集市相关利益群体相应的关注,并着力协调城市化与集市发展、集市相关利益群体的保障有序发展。通过对集市就业群体、集市消费群体的研究,了解城市化对集市的支撑与张力,说明在现有经济发展阶段,我国集市存在的现实意义,尝试为我国政府部门制定关于城市化发展和集市发展政策提供一定的客观依据。本案例着眼于日常生活中的鼠患问题,看周边人群从李村大集获得了一系列的实惠,与此同时也察觉到了李村大集的各种隐患,立足于集市相关利益群体——集市就业群体、集市消费群体,从正反两个方面材料的说明李村大集是否有存在的必要。

背景材料
城市化的快速发展,对我国经济区域的发展产生了重要的影响,对长期存在的集市也产生了重要的影响,一些村庄面临着村改居,而在其周围存在的集市,也面临着存留的问题。而集市作为农村发展的主要经济载体,集市的繁荣程度直接影响到农村的商贸经济发展水平。但在当前的城市化进程中,对集市功能及其相关利益群体的需求缺少关注,给我国的城市化带来了困惑,给相关群体的生活带来了诸多的困境,有着百年历史的李村大集面临着是迁还是留的种种问题。

案例正文
 2012年9月开学后不久,宿舍闹老鼠,整个宿舍人心惶惶,然而在周围超市购买的灭鼠药却迟迟未见效果,猖獗的老鼠甚至在一天晚上顺着床棱爬上床头,这让我们陷入了深深的忧虑之中。我们在当地同学的推荐下来到李村大集寻找灭老鼠的“特效药”,繁华的集市上人来人往,充斥着各式产品的叫卖声,几经碾转,在一个桥洞下的卖家那里找到了一种各大超市均未出售的传统的灭鼠土方,令人出乎意料的是,这种老鼠药仅售五毛钱一袋,与之前在超市购买的二十元的老鼠药相去甚远,低廉的价格不可避免的让我们产生了质疑。老板看到我们质疑的眼神就拍着胸脯就说:“你们是大学生对吧?我这个人做生意讲究信誉,绝对不会坑你们,产品保准有效。”然后详细的跟我们讲解了老鼠药的具体使用方法和使用完后如何对残余药品进行处理,“赚的不是这点钱,是声誉!”在老板的推荐下,我们抱着试试看的心理买了四袋老鼠药,结局更加令人出乎意料,回来用药后不到一周,在一次对宿舍彻底的大扫除后我们发现了被药死的老鼠。自此大家都从李村大集上看到了实惠,整个宿舍便成了大集的常客,一到李村逛街便喜欢到集上买点新鲜便宜的水果和日常用品。 “在这集上,只有你想不到的东西,没有你买不到的东西。”一个赶集的市民说。很多人慕名而来,满载而归,为人们的生活增添了许多便利。然而表面繁荣的大集存在着诸多弊端,由于大小摊位在河床上,雨稍大便因河床积水,致使商贩无法做生意,甚至突如其来的洪水还可能淹没两岸的店铺。比如今年夏天的一场暴雨使大集遭遇水淹、堵路,引发一系列的安全隐患,交通以及环境污染等方面的问题尤为突出。加上大集监管治理不善,各种“挂羊头卖狗肉”的行为也层出不穷,食品质量安全问题和假冒伪劣产品比比皆是……由于种种原因,李村大集是否该搬迁的争论从未停止过,却得到大集一大部分利益群体的极力反对。

问题与分析
问题:
李村大集拥有上百年的历史,架起了一条经贸桥梁,在李沧及周边居民生活中扮演着重要的角色,是人气最旺的民间集市之一。近几年来大集的搬迁问题几度被推上风口浪尖。一边是大集给人们带来的便利购物环境以及商铺丰厚的盈利,一边是令人担忧的安全隐患和环境卫生现状。那么:
李村大集究竟是该迁还是留,原因何在?如果保留,如何使大集能在大拆大建的城市化进程中改造升级、发挥优势,保留特色、焕发活力?
分析:
百年李村大集,与岛城人民息息相关。在老辈人的记忆中,买日用百货、看戏玩杂耍,当然首选李村大集,虽人山人海仍乐此不疲。建国后,李村大集一直是青岛城乡贸易的重要集散地。改革开放以来,随着经济的繁荣发展和城乡居民购买力的提升,李村大集在上世纪末进入了如日中天的鼎盛时期。从集市本身存在的意义来说,集市作为基层市场,是产生贸易活动的场所之一,是面向大众的低层次消费市场,基层集市市场是顺应经济发展的产物。集市的发展,在活跃市场、满足人们多种需要、提供就业等方面具有其他经济形式不可替代的功能。它不仅是形成贸易达成的条件,还有很多其他的意义。
作为业缘群体的集市就业者和集市消费群体是李村大集直接利益相关者,他们对李村集市好与坏的理解更深刻。因此,在李村集市发展方向的选择上,要充分了解集市相关利益群体的现状与态度,着眼于从集市就业群体和集市消费群体这两大群体。
(一)从集市就业群体的角度来看,据统计,超过一半的集市就业群体的年龄在41-60岁之间,即以中年人为主,整体年龄偏大,流动性差。由于集市职业的门槛低,对文化水平要求不高,因此集市就业者学历多集中于初中及以下水平,收入水平较低。从赶集次数上看, 28%具有10年以上的赶集史,78.5%的人具有5年以上的赶集史,多数集市就业者从业历史较长,对集市就业场所依赖强。综上所述,集市就业群体普遍具有年龄偏大、文化程度不高、收入水平较低等特点,在社会中属于相对弱势群体,而李村集市给他们带来的收入,占集市就业收入来源的绝大部分,赶集是他们获得收入的主要手段,集市是他们活动的主要场所。这种对地缘、业缘关系的重视,会影响到人们的社会生活方式和社会交往方式,这种习惯,会因就业、生活环境的变化带来自身生理和心理上适应性问题,也就是说,李村集市的就业群体对这一就业场所已经有了一种“场所依赖”。从集市中他们可以获得来自同质性给他们的交往带来的人格平等感和安全感等,与此同时彰显出较强的适应能力,这也使得他们习惯于集市运行的规则、彼此交往的规律,而不愿意去主动改变这种现状,即在“惯习”因素的影响下,就业者对李村集市有着特殊的情感,转业、再就业意愿弱,存在安土重迁的思想,从心理上就不愿意改变现状,对集市的依赖在潜移默化的过程中得以内化。
另外,集市就业对就业者的要求较低,利于资本弱势群体直接就业。在李村大集上随便一走,到处都是满脸淳朴的农村人,他们操着一口地道的地方言叫卖着,大集上绝大多数的摊位都对文化程度没有太大的要求。在攀谈中得知,卖老鼠药等零散物品的老板是周边一个村庄的居民,家庭条件的限制使其仅仅读完小学,从十几岁开始在李村大桥下摆摊,一摆就是二十几年,他的生意很火爆,由于所卖的都是一些零散的三五元商品,物优价廉,很多人都会驻足在其摊位前买点需要的小东西。其商品进价成本低,对他而言,资金周转十分灵活,加上进入集市的门槛低,这一单单的小生意足以养活他的四口之家。所以说,李村集市的存在为他们提供了贸易活动的场所,在长期的集市贸易中,赶集不仅是他们的一种谋生手段,还是他们的重要生活方式,是其生存空间的重要组成部分。
客观上说,基于集市从业群体的年龄整体年龄偏大,整体文化水平不高,劳动技能低,缺少参加再就业培训的机会,使得集市就业群体再就业难。再加上国内就业形势严峻,处于弱势群体的他们,在扩展生存空间的时候会受到限制,而集市贸易这种入行门槛低的行业恰恰迎合了他们的特点,适合其发展。所以,集市的存在,对集市从业群体有着重要的意义。此外,集市就业者大多没有购买保险,其生活缺乏必要的保障。一旦集市被取缔,这些常年靠集市生存的人们将失去生活的经济来源,再加上集市就业群体的一些局限性,如年龄偏大、劳动技能低、学历低等特点,将成为他们再就业的瓶颈。
当李村集市就业群体被直接问及李村大集是否应该被拆迁的时候,被调查者普遍不同意拆迁李村大集,在对集市就业者的调查中发现,有82%的人表示,李村大集不应该被拆迁,只有14%的人认为应该拆迁。认为应该拆迁的被调查者主要是因为李村大集给城市交通带来了诸多不便,另外李村大集制造的垃圾也对周围的环境造成了重大的破坏。虽然李村大集存在不少问题,但是在与维持集市就业者生计的面前,集市就业者仍然会觉的保留李村大集是及其必要的。
(二)从集市消费群体的角度来看,作为李村大集的另一个利益相关群体,其对李村大集去留的态度是值得重视的。青岛李村大集中的集市消费群体有着自身的特点,调查结果显示,认为集市不应该拆迁的占77%。原因主要包括以下几个方面:
从地缘、赶集历史上讲,集市消费群体多来自集市的周边地区、具有较长的赶集历史,集市消费存在“人情社会”特征。赶集的历史对集市消费者存在意识上的影响,个人的意志往往会向整体权力、文化和习惯屈服,人们往往倾向于选择离自己近的购物场所,赶集历史久的人,赶集生活已经成为他们生活的一部分,这时人们的消费行为往往会向物理性那样的延续,它成为一种外在性的内在化,也就是“惯习”。
另外,中华民族是重视感情、人际关系的民族,有着尚情的民族文化,人情在社会关系网中有着重要的作用,在社会生活中的各个领域和层面无不有人情的存在,集市中也不例外。作为集市消费群体,特别是长期赶集的人,在集市中与集市就业群体逐渐建立了自己的关系网络。社会关系网络内部的人有着共同的利益目标,彼此间个人利益之间互相牵连,如经常赶集的人会到固定的集市摊位购买自己所需要的东西,固定摊位的业主也往往会对“老顾客”予以优惠,而网外的人却没有这种优惠。也就是说,社会关系网络内部的消费者可以享受各种优惠待遇,与就业者在博弈的过程中实现互利互惠的共赢状态。
从收入层面上讲,收入水平决定消费能力,收入水平的高低影响着人们对消费场所和所需物品的选择。总体而言,李村大集的消费者收入偏低,因此集市消费群体的消费水平较低,而集市中部分的廉价商品恰恰迎合了他们的消费水平。大集上的货品品类齐全,青岛市民对李村大集的青睐,一方面出于其对集市特有的感情,另一方面也是由于集市上产品的价廉的吸引力,集市中往往会有五花八门,让人意想不到的东西,而且有很多东西是这里所特有的,以至于在其他地方买不到,如廉价的“特效老鼠药”、作为雕刻使用的小葫芦等,其部分功能连城市化过程中的大型超市都无法媲美,这都在一定程度上满足了不同消费者的购买需求。
总而言之,城市化进程中贫富差距是存在的,消费者对消费场所的选择是受限制的,李村集市消费群体有着本群体的特殊性,阶层特征明显,大多数李村集市上消费群体都是社会中弱势群体,他们在李村大集中消费,无疑是寻求与自身身份相适应的社会生活需要,集市平衡着集市消费群体与社会发展不协调的关系。李村集市中的集市消费群体虽然对李村集市现存的隐患有着清楚的认识,对李村大集存在的主要问题也很明确,认为李村大集贸市场规划布局建设不合理,沿交通干线布局,以街为市线状发展,既影响了镇容街貌,阻碍了交通,也不利于市场的进一步发展。在管理体制上,李村大集“水上漂”、旧车交易大集各有管理者,互不搭界;大集本身又有多头收费而又都管都不管的状况。在商品质量的监管上更是心有余而力不足,各种质量参差不齐的商品充斥于大集当中,让人防不胜防。但是在问及对李村大集去留的态度问题上,多数人还是同意保留李村大集的,李村集市中的消费群体有着某种尴尬和矛盾,处于两难境地,一方面认识到了李村大集造成的负面影响,一方面对李村集市又有着特殊的依赖,这与集市消费群体自身阶层特点是分不开的,制度的束缚、生活的压力迫使不同消费场所的存在,正是由于目前经济社会的发展现状,存在不足之处的集市仍然有着合理存在的理由。
随着经济的发展以及城市规划的不断进行,城市化的迅速发展也给郊区带来了巨大的变化,旧城被一一改造,旧城变新城,处在城市改造中的集市,也面临着被拆的危险,集市的发展面临两难的境地,城市传统大集的去留与城市规划之间的矛盾日益突出。城市规划是关系到城市经济发展的重大举措,可取消传统集市所面临的人员安置与生活保障等问题很难解决,这一直以来都是困扰社会及各地区政府的难题。此问题得不到很好的解决,必然影响经济的发展。在青岛城市规划与李村大集的矛盾中,我们应该辩证地看,李村大集的存续对于集市就业者群体和集市消费群体具有极为深刻的现实意义,但是李村大集的各种隐患也是亟待解决的。从对李村大集现状分析中我们得到:不应对李村大集彻底否定,而应采取一定的措施,使其在保留其文化根基基础之上,得到各方面的整顿,使城市规划与传统文化相互融合,协调发展。也就是说,百年李村大集到了必须改变的地步,只有改变,才能在缓解矛盾的同时,探索出一条既符合民生又带动经济的道路来。那么,李村大集如果要继续保留,如何使其在大拆大建的城市化进程中改造升级、发挥优势,保留特色、焕发活力?
考虑到集市就业群体和集市消费群体的生活习惯尤其心理习惯,若强行关停大集甚至大集中的某些行业,可能一时接受不了,故应采取循序渐进之法。而问题的关键在于:在大拆大建的城市化进程中,理应加快李村大集升级改造,在“及早谋划、广泛论证、利用空间、加大投入、统筹兼顾”的基本原则下,有条不紊的开展集市的各项改造工作。
坚持谋定而后动,善于把握,广泛论证,敢于决断。李村大集搬迁改造是人们普遍关心的问题,关注度非常高。既有经济利益成分,更有人们的心理成分,所以操作起来需要十分谨慎。这就需要成立专门的决策智囊团体,广泛征求社会各界、各个层面的意见,在改造之前进行大量的调查研究工作,做全面系统的论证分析,形成共识,达成一致。同时注重“走出去”,学习吸纳各地经验。然后科学规划,分步实施。
坚持大集改造要与现有空间利用充分结合。一方面,要利用好河面之上及两岸的空间,做好特色商业店铺的文章。实行“就地改造,河道蓄水,打造景观,商旅一体”,集景观、交通、商业、休闲娱乐诸功能为一体,合理布局,精心建设,科学管理,打造出现代版的《清明上河图》。另一方面,要抓住周边村庄改造时机,预留出建设中档农贸市场和特色专业市场空间;第三,利用好楼山后等政府拥有的闲置土地,发展蔬菜水果及花卉批发、二手车交易等大型专业市场。
坚持通过加大人财物方面的投入,在对李村大集进行相应改造时,需要投入大量的人财物,因此既要充分利用现有政策,又要积极向上争取;既要将李村河打造成一条完整的城市生态景观河,又要将大集引导好、规范好、改造好。
总而言之,在李村大集升级改造的过程中最为根本的是本着实事求是的原则,立足以人为本,着眼长远发展,统筹兼顾,妥善处理好各种利益关系。出发点是民生需求,掌握原则是以人为本,策略是因势利导,目的是建成专业市场。通过“化整为零,业态保留”等方式,分行划市,配套完善设施,保留现有业态发展,将原先的一处大集分解为几个小集。这样,在时间上没有变化,只是地点的转换,人们的心理习惯不会受到大的影响,易于接受,且群体规模并未增加。若条件允许可同时进行业态引导,如东李旧车交易大集、曲哥庄花鸟虫鱼大集等等。在运行一段时期人们逐渐适应后,再实施第二步举措,加强规范引导,取消低端行市,实现由传统集市向专业市场转变。



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